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为了认真贯彻落实陕西省委、省政府《关于改善投资环境进一步扩大开放的决定》和西安市委、市政府《关于整治和改善投资环境的决定》，根据“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作方针，西安海关经过调查研究，结合工作实际，提出如下贯彻意见：
一、加强宣传教育活动，进一步解放思想，更新观念，树立海关良好形象。在全体关员中开展强化开放意识、环境意识、形象意识的宣传教育活动，牢固树立人人、事事、处处关系投资环境的大局意识，自觉地把本职工作与改善投资环境联系起来，同陕西的开放、开发、发展联系起来，继续树立和维护海关在对外开放中的良好形象，满腔热情地投身到改革开放和西部大开发的伟大事业中去。
二、认真贯彻国家的优惠政策，支持重点工程建设和进出口贸易发展。结合陕西实际，大力宣传国家有关国内投资和外商投资的关税优惠政策，并帮助企业特别是国有大中型企业用好这些政策。近期，要深入一些重点企业调查研究，宣传政策，帮助企业解决进出口环节的实际困难。
三、积极推进海关改革，不断提高工作效率。积极推行通关作业改革，努力提高通关效率，加快通关速度。抓紧进行“电子口岸执法系统”的推广应用，5月底前完成企业资格联审及IC卡制发工作，确保6月1日起“中国电子口岸”在我省正式运行；继续完善西安与天津、青岛、上海、连云港等口岸的进出口货物“铁海联运”监管办法，并积极推行陆路快速通关改革，方便合法进出；加强和规范对外咨询服务，公布对外咨询电话，搞好海关法规政策咨询，为社会各界提供免费咨询服务；进一步扩大关务公开，认真履行对外承诺制度，向社会公布有关政策法规和工作时限，特别是要抓好《西安海关支持西部大开发八项措施》的落实，为进出口企业创造一个便利、快捷的通关环境。
四、坚决贯彻海关总署关于加强正面监管的一系列规定，调整充实一线监管力量，对监管仓库、货物堆场等重点监管区域实行24小时巡查制度，不断完善业务操作规程，加强对加工贸易的管理，确保监管到位，努力维护正常的贸易秩序。
五、充分发挥海关的职能作用，严厉打击走私违法活动。海关作为缉私主管部门，要主动加强与各有关部门的联系配合，继续保持打击走私的高压态势，运用行政执法权和缉私警察的刑事执法权，积极开展反走私专项斗争，严厉查处走私违法案件，进一步规范进出口秩序。
六、坚持从严治关，努力改进工作作风，狠抓队伍建设。按照国务院领导“管住自己的人，把好国家的门”的指示，教育全体关员认真贯彻海关总署《关于海关工作人员与工作对象交往中若干具体问题的规定》及海关外勤工作纪律“九不准”等有关制度规定，不断提高队伍的政治素质和业务素质，规范执法行为，提高执法水平，坚持秉公执法。严格执行经物价部门批准的、全国海关统一的收费标准，坚决杜绝乱收费行为的发生。持续不断地开展海关精神文明建设，在各报关大厅和机场海关旅检大厅等重点工作现场开展“文明窗口”创建活动，做到文明执法，优质服务，为陕西的对外开放和经济发展做出应有的贡献。 |