西安海关2018年工作总结

2018年，在海关总署党委的坚强领导下，西安海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照总署“五关”建设要求，坚决落实机构改革部署，深入推进全面融合，强化监管优化服务，坚持全面从严治党，推动西安海关各项工作取得新的成绩。

一、坚持把党的政治建设摆在首位

牢牢把握政治机关定位，始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决做到“两个维护”。

持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。第一时间全面系统学习习近平总书记重要讲话精神，学习总署党委贯彻落实要求，总关党组率先垂范、身体力行，新一届党组成立后党组会专题学习8次、党组中心组集体学习7次，全年党组成员讲党课、学习交流51次，各级党组织书记讲党课102人次。分层分批举办习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神轮训班，邀请专家教授解读辅导，利用红色资源在延安、照金、八路军西安办事处组织现场教学。

坚定不移把习近平总书记重要指示批示作为行动号令。把坚决迅速贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为践行“两个维护”的实际行动，坚决打击洋垃圾、象牙等濒危物种及其制品走私活动。深入开展扶贫攻坚，大力实施产业扶贫，完成打井喷灌、巷道排水、搭建大棚和环境卫生等民生工程，我关驻村扶贫干部扎根农村、敬业奉献广受好评。

二、坚决落实机构改革部署

坚决拥护党中央英明决策，坚决落实总署党委改革部署，把机构改革作为重大政治任务和全年重点工作，不折不扣抓好落实。

全力以赴推进机构改革。在改革的过渡期间关检密切配合、无缝衔接，4月20日起统一以海关名义对外开展工作，阶段性目标全面完成。

业务融合加快推进。按照“两变两不变”要求、“五统一”目标，深入推进关检业务全面融合。6月1日全面取消通关单，8月1日正式启用新报关单。11月19日实现《海关专用缴款书》企业自行打印。“查检合一”全面实现，旅检监管“一次过机”，货物联合查验比例100%。“多查合一”大力实施，首批59项监管业务纳入改革。风险要素统一研判、风险指令统一加载、业务风险统一防控。

队伍融合深入推进。全员培训大力开展，脱产培训630余人次，“e课堂”在线培训3330余人次。执法规范更加统一，修订制度13个、废止54个。

三、强化监管严把国门安全关

牢固树立总体国家安全观，切实履行好新海关职能作用，坚决守住安全底线，全面履行维护国门安全各项职责。

税收征管“量质效”并举。税收入库41.2亿元，同比增收2.2亿元，增长5.5%，全面完成税收计划任务。税收征管质量稳中有进，企业无欠税、入库及时率、担保处理及时性等指标均保持100%，减免税审批保持零差错。全国海关首票关税保证保险业务在我关顺利通关，“自报自缴”征税占比83%，税收电子支付率接近100%，税收征管更加便利高效。

实际监管巩固加强。查验率2.75%、查获率1.92%，分别提升0.12、1.29个百分点，全面推广上线使用查验管理系统（二期）和查验异常处置系统，建立应用3个大数据布控查验模型初见成效，启用检疫犬搜检监管。 加工贸易进出口值首次突破2000亿元，加工贸易监管推行标准化作业。后续监管持续加强，稽查追补税269.4万元，核查有效率41.2%，高于上年7.9个百分点。严把“扫黄打非”第一道防线，查获各类非法出版物428件。

口岸检疫防线更加牢固。口岸公共卫生保障能力持续提升，检疫查验出入境人员270万人次、传染病监测体检2.3万人次。强化外来有害生物监测和安全风险监控，全年截获有害生物3种、85种次，截获禁止进境动植物产品7000余批次。

商品食品安全管控着力加强。进一步强化进出口危险化学品及其包装监管，加强进口旧机电、医疗器械、压力容器等重点敏感商品检验监管。完善进口强制性认证产品管理，所有申请实行网上办理。持续加强进出口食品安全管理，检验监管出口食品1.2万批，增长18%，经检出口食品未发生境外通报不合格情况；专项检查进口食品企业30家，问题企业整改全部完成。

四、服务“一带一路”建设助推高质量开放

主动服务“一带一路”建设，提升跨境贸易便利化水平，支持陕西发展“三个经济”，打造内陆改革开放新高地。2018年陕西省外贸进出口总值3513.8亿元人民币，增长29.3%，列全国第2位，其中出口2078.7亿元、增长25.3%，进口1435.1亿元、增长35.4%，进出口增速分列全国第3和第4位。

提效降费部署坚决落实。第一时间召开党组会、领导小组会议专题研究，召开5次推进会，制定5方面16项具体措施。深入实施“先验放后检测”“提前申报”“转场作业”等措施。

助推自贸试验区建设成效明显。海关特殊监管区域进出口值增长34.4%，占同期陕西省进出口总值7成以上，率先试点各类监管改革，承载半导体产业链延伸升级，不断集聚高质量发展动能。

全力支持中欧班列（长安号）跨越发展。开行量、进出口货值和货运量分别增长5.4倍、7.7倍和9.2倍，实际开行量1235列，由全国第17位跃至第1位。

助力航空经济扬起开放龙头。西安空港进出境旅客255.1万人次，增长27.7%，进出境航班及包机1.9万架次，增长21.3%。200余吨优质生鲜产品通过进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物指定口岸走向百姓餐桌。

外贸发展新动能加快聚集。西安航空基地综保区获批建设，海关特殊监管区域加速整合优化。深化“保税+”制度创新，支持陕西首次开展保税展示拍卖。西安获批跨境电商综合试验区，监管跨境电商进出口增长1倍。助推特色美食宝鸡擀面皮进军国际市场，苹果、猕猴桃等特色鲜果及果汁出口26.2亿元。

五、推动全面从严治党向纵深发展

把抓好党建作为最大的政绩，以提升基层组织力为重点，压紧压实“两个责任”，深入推进从严治关，为建设新海关提供坚强政治保证。

基层党组织建设持续加强。深入学习落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定加强我关基层党组织建设实施意见，健全完善党建制度12项。

准军事化纪律部队建设持续加力。按照“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”要求，扎实开展“补转提”专项活动，落实整改措施500余条。

清廉海关建设深入推进。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持反腐败高压态势。集中三个月开展“以案为鉴以案明纪专项警示教育活动”，党员干部遵规守纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉不断提高。

六、综合保障效能持续提升

围绕中心工作，坚持统筹兼顾，强化综合保障，为新海关改革发展提供坚实后盾。

法治建设积极推进。以新修订宪法为核心，多措开展法制宣传教育，全员法制素养稳步提升。推进“放管服”改革，行政审批项目取消一半，“一个窗口”办理更加规范，非行政许可审批全部取消。

政务运行规范高效。公文审核重点纠治政治站位不高、以文件落实文件等情况。新闻宣传亮点纷呈，各类媒体刊发稿件数量翻番，重大活动保障有力，阿拉木图州、市国家收入局访问我关达成共同推动通关便利化共识，“上合组织成员国跨境动物疫病联合防控合作会议”在西安顺利举办。

科技先导支撑作用充分发挥。大力推进智慧监管，部署推广智能审图系统，积极运用物联网和移动互联网技术，供港澳活牛和进出口水果实现电子化监管。着力提升技术能力，高校合作更加紧密，全年科研课题7项，总署科研立项2项，陕西省立项1项。

财务后勤保障更加有力。重大财务事项管理更加规范，筹资力度持续加大。全面推进智慧财务建设，自主开发“预算项目库网上申报系统”，试运行“财务管理辅助系统”。

2019年是中华人民共和国成立70周年，也是建设中国特色社会主义新海关的开局之年。我关将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“五关”建设要求，按照全国海关工作会议和全面从严治党工作会议部署，全面开创新时代西安海关工作新局面。