西安海关2019年工作总结

2019年，在海关总署坚强领导下，在陕西省委省政府关心支持下，西安海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央重大决策部署和总署党委工作要求，以“制度建设年”为抓手，全力推进“五关”建设，助推陕西“三个经济”发展，各项工作稳步推进，取得了明显成效。

一、牢牢把握政治机关定位，政治建关开创新局面

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导西安海关高质量发展的根本遵循，关党委以身作则、率先垂范，带动全关及时学、深入学、跟进学，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践。

坚决把抓好贯彻落实作为践行“两个维护”的实际行动。坚持把习近平总书记重要指示批示作为行动号令，严厉打击“洋垃圾”走私，深入开展“蓝天2019”专项行动。严厉打击象牙等濒危物种走私，严厉打击秦岭野生动物及其制品走私。

“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。紧扣主题主线，全面落实“十二字”总要求，切实做到“四个到位”，坚持主题不变、标准不降、力度不减，一体推进四项重点措施，确保两批主题教育取得实效。

以高度政治自觉做好巡视巡察工作。坚定不移深化政治巡视巡察，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

立足大局服务“一带一路”建设。助推“一带一路”陕西“朋友圈”越来越大，2019年陕西对“一带一路”共建国家和地区进出口497.3亿元，增长25.3%。与兄弟海关签署支持“西部陆海新通道”建设合作备忘录，助推贯通东西、连接南北的国际物流大通道更加通畅。

坚决落实脱贫攻坚政治任务。2019年6月我关定点帮扶的大荔县北潘村脱贫摘帽，成为大荔县“脱贫攻坚第一村”；旬阳县任家湾村125户贫困户中120户脱贫；宝鸡海关援建孙家自然村小学、汉中海关组织出口企业产业对接等扶贫工作获广泛好评。

二、持续释放改革红利，改革强关取得新成效

机构改革持续深化。坚决落实中央机构改革重大决策部署，落实党的领导体制改革部署，隶属海关单位“三定”工作圆满完成，完成事业单位改革。

统筹推进业务改革。大力推进重点领域和关键环节改革，持续压缩整体通关时间，深化税收征管方式改革，积极推进“放管服”改革，监管效能进一步提高，口岸营商环境不断优化。

全力推动海关特殊监管区域高质量发展。国务院支持综保区高质量发展21项任务落地见效，海关特殊监管区域优化升级取得新进展，自贸试验区制度创新红利持续释放。2019年陕西海关特殊监管区域进出口总值2414.9亿元，占全省总值近七成，促进外贸稳定增长的压舱石和推进器作用充分显现。

三、强化监管优化服务并重，依法把关展现新作为

“制度建设年”硕果累累。认真贯彻落实十九届四中全会精神，超前谋划、周密部署，将2019年定为“制度建设年”，基本构建系统完备、规范有效的制度体系，支撑起新时代西安海关发展的“四梁八柱”。

实际监管不断强化。恪守把守国门天职，牢固树立总体国家安全观，坚决筑牢国门安全防线。风险防控效能大幅提升，口岸检查作业区域和场所优化整合，安全管理责任落实落细，后续监管有力有效，“龙腾2019”“清风”等专项行动扎实开展。

国门检疫防线严密牢固。坚决筑牢口岸检疫防线，严防疫情传入传出，严守国门生物安全。严把卫生检疫“三道防线”，严格口岸重点传染病防控，成功举办口岸突发公共卫生事件应急处置演练。筑牢动植物疫情疫病安全防线，加强非洲猪瘟全链条防控，强化进出境动植物检疫监管，扎实开展国门生物安全监测。

进出口产品质量安全有力强化。严守安全底线，加强重点领域监管，全力完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系，有效保障进出口食品安全，严格严密重点敏感商品检验监管，不断强化进出口危险货物监管。

支持陕西发展“三个经济”成效明显。发挥新海关职能作用，推动发展枢纽经济、流动经济、门户经济，促进全方位对外开放，2019年陕西省进出口总值3515.6亿元人民币，同比增长0.1%。全力保障中欧班列（长安号）通关便利，实行“专人专岗、专门窗口、24小时预约验放”，做到班列货物随到、随报、随验、随放；积极探索业务新模式，依托中欧班列进境粮食实现保税仓储，全国首家运载出口二手车的中欧班列始发，陕西苹果首次通过中欧班列出口哈萨克斯坦，促成宝鸡始发开行中欧国际货运专列；2019年“长安号”开行2133列，是去年同期的1.7倍，运送货物总重180.2万吨，是去年同期1.5倍。着力扩大陕西航空口岸开发开放，全年监管进出境航班2.2万架次、监管进出境人员291.2万人次，分别增长20.2%、13.8%，西安咸阳机场全年新开国际货运航线9条，货邮吞吐量增速位列全国十大枢纽机场首位，榆林榆阳机场2次获批临时对外开放；西北首条第五航权货运航线“首尔—西安—河内”、客运航线“叶卡捷琳堡—西安—普吉”成功首航。

外贸发展新优势不断涌现。适应人民对美好生活新需要，推动转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，为全方位、多层次、宽领域对外开放格局搭建新平台。积极为陕西扩大开放谋良策、出实招，发挥“统计+分析”优势，开展专题数据分析提供决策参考，上报专题分析《海关要情》被国办采用，“送阅件”被省领导批示19篇次。支持西北首个保税航油政策正式落地，制定业务推进实施方案，多次学习调研、政策宣讲，与地方政府密切配合，“手把手”指导企业做好建设准备，西安咸阳机场国内结转型出口监管仓库、专用型保税仓库获批揭牌。确保各项外贸政策精准落地。口岸功能进一步扩展，西安咸阳机场进境肉类指定监管场地通过验收，陕西指定监管场地达到6个。助推杨凌发挥全国首个国家级农业高新技术产业示范区优势，支持建设进境植物种苗检疫隔离场和奶山羊指定隔离场。延安公用型保税仓库获批设立，保税仓库获批设立达11家，实现关中、陕北、陕南全覆盖，保税优惠政策惠及更多地区、更多企业。助力“陕货”走出国门，陕西苹果、梨接受印度和俄罗斯官方现场考核，宝鸡猕猴桃脯首次出口俄罗斯、猕猴桃首次踏上“一带一路”国家。

打击走私取得丰硕成果，“国门利剑2019”等专项行动、扫黑除恶专项斗争深入开展、战果喜人。查获一批涉嫌走私枪支（仿真枪）零配件案、走私毒品案、跨境电商走私案等。

四、加快科技职能职责转变，科技兴关实现新突破

科技体系更加健全。加强科技人才队伍建设，统筹推进关区网络和信息化建设，逐步建成“高融合、高效能、高可用”的关区网络体系。重点信息化项目建设不断深化。推动科技应用创新为主向应用创新与科技创新并重转变，“互联网+海关”“掌上海关App”推广应用。科研及检测能力得到提升。加快建设合理布局、功能完善、统筹管理、高效运行的关区实验室网络体系，推动科技发挥支撑保障作用向发挥支撑引领作用转变。

五、夯实管党治党责任，从严治关呈现新面貌

基层党建质量全面提升。压紧压实“两个责任”，“一把手”带头履行第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”，抓好“关键少数”，带动“绝大多数”。大力实施“强基提质工程”，合格支部全部建成，党建品牌创建亮点纷呈，深挖基层党建热源，推动“支部建在科上”向“支部强在科上”转变。准军事化纪律部队建设全面加强。扎实开展“正风肃纪专项行动”，纵深推进岗位练兵比武，深入开展“内务规范强化月”活动，组织关区主题教育暨庆祝建党98周年演讲比赛，参加省直机关演讲比赛获第一名。综合保障更加有力。着力加强政务、财务、后勤等保障，提升内部管理效能，为保障大局工作凝心聚力。政务运行效能提升，落实“基层减负年”部署，制定基层减负6方面措施，总关发文减少约1/3、会议压减约1/10。新闻宣传开创全媒体融合宣传新格局，聚焦重点改革密集“发声”。督察审计取得明显成效。坚推动重大决策部署贯彻落实更加有力，审计监督全覆盖更加深入，新海廉平台应用取得新进展。“清廉海关”建设深入推进。深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。