西安海关2020年工作总结

2020年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际国内形势，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，西安关区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央重大决策部署和总署党委工作安排，统筹陕西口岸疫情防控和促进地方外贸稳增长，以“强化提升年”为抓手，扎实推进“五关”建设，不断推动西安海关各项建设迈上新台阶。

一、坚持把政治建设摆在首位，政治建关持续强化，服务大局能力明显提升。

一是持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持第一议题和第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，举办4期处级干部十九届四中全会精神集中轮训班。关区各单位各部门通过党委会、工作例会、“三会一课”等形式持续学、深入学、跟进学，坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为践行“两个维护”的实际行动，真正把“两个维护”落实到工作中、体现在行动上。把口岸疫情防控作为重大政治任务，闻令而动、遵令而行，全力以赴打赢陕西口岸疫情防控阻击战。4个集体、15名同志获评全国海关系统抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进个人，3个集体、10名同志获评陕西省抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进个人。坚决禁止洋垃圾入境方面，开展两轮固体废物企业专项稽核查。坚决打击象牙等濒危动植物及其制品走私。决战决胜脱贫攻坚，多渠道争取扶贫资金40余万元支持产业扶贫、生态扶贫，帮扶村基础设施和生活环境明显改善，关区5个帮扶村全部脱贫摘帽。落实十九届五中全会精神、谋划“十四五”时期发展，积极主动为海关“十四五”发展规划建言献策。

三是政治机关建设扎实推进。按照“一个带头、三个表率”的要求，发挥政治建设统领作用，大力开展模范机关建设，走好“两个维护”第一方阵。深入开展“坚持政治建关、强化政治机关意识教育”，利用红色资源开展革命传统教育，夯实绝对忠诚的思想根基。严格落实党内各项法规制度，严守党的政治纪律和政治规矩。坚决守好意识形态主阵地，主流媒体宣传我关工作600余篇次。

四是抓实巡视和主题教育整改。以“钉钉子”精神推进巡视整改。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，两批主题教育查摆的387个问题全部整改完成。

二、坚持把改革创新作为根本动力，改革强关持续深化，创新治理能力明显提升。

一是新海关建设稳步推进。机构改革批复的10个隶属海关全部开关，5个新设隶属海关基础设施建设加快推进。夯实事业单位发展基础，事业单位绩效管理全面实施，社会服务能力不断拓展。机关团委、妇委会完成换届，机构改革后我关工青妇群团组织全面到位、全面强化。

二是业务改革取得新成效。“两步申报”改革全面推广，应用率由不足1%跃升至20%以上，“两段准入”改革落地见效。开展跨境电商企业对企业（B2B）出口试点。税收征管改革稳步推进，行邮税移动支付实现旅检、邮递渠道“全覆盖”。原产地证书实现在线“秒签”。深化注册注销便利化改革，报关单位注册登记“全流程”网上办理，办理时间压缩90%。大力推广海关AEO制度。

三是自贸“试验田”发挥新作用。第六批自贸试验区改革试点经验落地实施。自主创新“互联网+进口快件派送跟踪”举措获中国（陕西）自贸试验区2020年最佳创新案例。出台18项细化措施，全力推动综保区“五大中心”建设。西咸空港综保区（一期）、宝鸡综保区通过验收，出口加工区A、B区整合升级为西安关中综保区顺利获批。

三、坚持把强化监管作为基本职责，依法把关持续加强，海关监管能力明显提升。

一是实际监管更加有效。扎实推进安全生产专项整治三年行动。加严危险货物及其包装监管，监管作业场所（场地）整合优化全面完成。风险防控更加精准有效，依托“云擎”平台“精准画像”。深入开展“龙腾行动2020”，查扣一批涉嫌侵犯知识产权商品。后续监管严密有效，主要业务实现核查“全覆盖”。

二是国门检疫防线更加牢固。把口岸疫情防控作为重中之重，迅速建成“海关检疫方舱”，严格落实“三查三排一转运”，做到“7个100%”。强化进口冷链食品风险监测，扎实开展进口高风险非冷链集装箱货物口岸环节新冠病毒检测和预防性消毒工作。强化口岸一线工作人员安全防护，切实加强内部防控，开展应急处置演练，实现“打胜仗、零感染”。着力提升口岸公共卫生核心能力，改造口岸入境卫生检疫作业区域。认真落实联防联控要求，与地方相关部门形成防控合力，做到闭环管理。

加强国门生物安全监测，开展沙漠蝗防控应急演练，严防埃博拉、鼠疫、非洲猪瘟、禽流感等重大疫情疫病叠加风险，切实保护秦岭和黄河流域生态安全。检疫供港澳活牛数量位居全国第一。

三是进出口商品食品质量安全监管更加严格。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系，开展质量安全风险监测抽查。严格进出口防疫物资质量安全监管。坚持“四个最严”加强进出口食品安全监管，开展进口食品“国门守护”行动。

四是服务陕西开放发展更加有为。落实“六稳”“六保”工作部署，第一时间出台22项措施全力稳外贸稳外资，陕西外贸逆势增长，全年进出口总值3772.1亿元，增长7.3%。出台16项细化措施，保障中欧班列（长安号）疫情期间正常运行，全年累计开行3720列，主要指标保持全国第一。全力保障航空口岸恢复运能，第五航权货运航线继续加密，保税航油业务全面推开。陕西对“一带一路”共建国家进出口强势增长，累计进出口630.4亿元，增长26.7%。不断拓展陕西口岸功能，整车口岸实现进出口业务全覆盖，进口整车数量位居内陆口岸第一。压缩整体通关时间成效明显，国际贸易“单一窗口”主要业务应用率保持100%。

五是打击走私更加有力。“国门利剑2020”“蓝天2020”、打击野生动物及其产品走私等专项行动战果丰硕。严厉打击冻品走私，严厉打击涉枪、涉毒走私，严厉打击重点涉税商品走私，与省市烟草部门联合开展打击烟草走私行动。

四、坚持把建设智慧海关作为重要追求，科技兴关持续推进，支撑保障能力明显提升。

一是着眼监管“智能化”，加强优化现场查验设备配备。在机场口岸建成“智慧旅检”，进境托运行李物品100%“先期机检”，出入境旅客实现“无感通关”。研发上线我关“流行病学调查系统”，有效降低一线工作人员感染风险。上线“进口平挂小包邮递物品信息化管理”子系统，进口邮件监管实现“标准化、进系统、留痕迹”。

二是着眼科技创新，加强科研制标工作。完成4项署级科研项目，制订1项海关技术规范，新增1项署级科研立项，1项科研成果获省级科技进步二等奖，4项省级科研项目加快推进，1项研究成果获得专利号。

三是着眼科技支撑，加强实验室建设管理。加大检测能力建设，移动式生物安全P2+实验室、机场口岸方舱实验室加快建设。动植物检疫等5个实验室通过CNAS复审，新增检测项目464个，医学实验室获得新冠病毒核酸检测资质，科技支撑保障能力进一步提升。

五、坚持把全面从严治党作为第一责任，从严治关持续深入，履职尽责能力明显提升。

一是党建主体责任层层压紧压实。健全两级党委工作规则和决策程序，建立《“三重一大”决策风险评估机制》，制定党委班子、党委书记、党委委员落实全面从严治党主体责任3张清单，明确36项任务。设立党委书记、党委委员全面从严治党主体责任落实《工作日志》。大力推进“强基提质工程”和“四强”支部建设，积极开展模范机关创建，全关区实现“一支部一品牌、一品牌一特色”，2个支部被授予全国海关基层党建示范品牌、3个支部被授予培育品牌，14个支部被授予省直机关“五星级党支部”，17个支部被授予“四强”支部。

二是准军事化纪律部队建设持续加强。强化日常纪律作风养成，开展内务规范强化月活动，全员集中开展队列训练。全年酒驾醉驾“零发生”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义。深入推进精神文明建设，总关机关顺利通过“全国文明单位”复查，1个隶属海关被授予“省级文明单位标兵”，其他隶属海关单位创建工作积极推进。

三是“三不”一体推进。突出政治监督，发挥巡察“利剑”作用，开展6个单位常规巡察，2个隶属海关巡察“回头看”。深化派驻监督，从严从实执纪问责，不断强化“不敢腐”的震慑。与省纪委监委签署协作配合办法，进一步加强监督合力，聚焦疫情防控、脱贫攻坚等重点，细化监督措施26项，监督工作有力有效，不断扎紧“不能腐”的笼子。开展警示教育月活动，通过党规党纪学习测试、参观陕西省警示教育基地、廉政家书等“十个一”活动，提升廉政教育实效，不断增强“不想腐”的自觉。

四是内部管理效能不断提升。政务运行、事务保障效能全面提升，档案管理更加规范，机要保密更加严格。加大督察审计力度，推动重大决策部署落实落地。全面夯实内控基础，建立关级内控节点体系。坚持“过紧日子”，严控三公经费，严格财务管理。海关学会、老干部工作取得长足进步。