西安海关2021年工作总结

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。西安关区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在总署党委坚强领导下，深入推进“五关”建设，统筹疫情防控和促进外贸稳增长，各项工作取得新成绩，为“十四五”海关发展规划实现良好开局作出积极贡献。

一、持续强化“政治建关”，践行“两个维护”更加坚决

持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持第一议题学习制度，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合、与党的十九届六中全会精神紧密结合、与党中央重大决策部署紧密结合，充分利用党委会、形势分析会、理论学习中心组学习会等多种形式，一体学习贯彻，一体推进落实。召开总关党委会、形势分析及工作督查例会、理论学习中心组学习，学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，提出贯彻意见，举办处级干部十九届五中全会精神集中轮训班和十九届六中全会精神专题学习班，推动党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”。

坚定不移贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以实际行动走好“两个维护”第一方阵。坚决筑牢陕西口岸外防输入关口，始终把疫情防控作为重大政治任务，全关上下齐心协力、迎难而上，主要领导亲自部署、坐镇指挥，党委同志深入一线、现场督导，各级党组织履职尽责、勇挑重担，筑牢夯实思想认识、口岸检疫、监督监管、安全防护、应急处置、防控保障、内部管控等“七道防线”，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。坚决打击洋垃圾、象牙虎骨等濒危物种及其制品走私，助力打好“蓝天保卫战”“秦岭保卫战”，查获一批象牙制品、穿山甲鳞片、活体珊瑚等。坚决做好乡村振兴帮扶工作，继续选派驻村第一书记和工作专班人员，帮助扶贫村发展特色产业，解决民生难题，夯实致富基础。坚决守住管好意识形态阵地，严格落实“党管意识形态”要求，强化正面引导和舆情管控，主流媒体宣传我关工作600余篇次。

二、深入贯彻“改革强关”，落实总署改革措施更加扎实

持续优化口岸营商环境。深化“放管服”改革，不折不扣推动事业单位与所属企业全面彻底脱钩，报关单位“许可”改“备案”“全程网办”“全国通办”等改革全面落地，外贸市场主体活力不断激发。深化通关便利化改革，推动将陕西纳入首批国际贸易“单一窗口”航空物流公共信息平台建设试点省份，“单一窗口”主要业务应用率保持100%。持续发挥综合保税区、自贸试验区改革引领作用。深化落实促进综保区高质量发展21项措施，推进西咸空港、宝鸡综保区封关运行，关中综保区通过升级验收，指导杨凌综保区做好基础建设和验收准备，陕西综保区形成“6个运行+1个在建”格局，数量列中西部第一、全国第六。2021年陕西综保区进出口3238.4亿元，占陕西进出口总值68.1%。积极推进自贸试验区制度创新，“西安航空口岸国际货物24小时机坪‘直装直提’”参评陕西自贸试验区2021年“最佳实践案例”。

三、全面落实“依法把关”，强化监管优化服务更加有效

一是坚持“外防输入、内防反弹”总策略，织密筑牢陕西口岸检疫防线。召开统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作指挥部会议、内部防控应急处置指挥部会议、专题会议等，周密部署疫情防控工作。不断强化“人、物、环境”同防，加强进口冷链食品及高风险非冷链集装箱货物采样监测，监督实施航空器终末消毒、集装箱预防性和货物外包装预防性消毒。不断强化安全防护和防控保障，从严顶格做好一线人员安全防护配备。

二是严抓风险防控，推进全领域、全渠道、全链条一体化防控。强化风险信息搜集分析，建立“云擎”大数据模型，非贸渠道开展“清邮”行动，首次查发新型毒品LSD邮票。

三是严抓口岸监管，构筑陕西口岸第一道屏障。全力保障十四运会和残特奥会精彩举办，深入开展安全生产专项整治三年行动；深入开展打击跨境电商进口走私“断链刨根”专项行动、“龙腾2021”行动，查获侵权嫌疑货物2.6万件、170.1万元，分别增长38.9倍、100.6倍。

四是严把动植物检疫关，严守国门生物安全。指导企业建成陕西首个进境种羊隔离检疫场；监管保障活牛供应港澳市场，居全国第一。加强国门生物安全监测，加强进出境动植物检疫，扎实开展“国门绿盾2021”行动。

五是严把进出口检验关，确保进出口食品、商品质量安全。落实“四个最严”强化进出口食品安全监管，监督抽检进出口食品合格率100%。不断完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系，推动省政府召开全省完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系工作会议。开展进出口商品质量安全风险监测、跨境电商进口消费品风险监测。

六是严抓企业管理和后续监管，提升全链条监管能力。深入推进企业信用管理改革，新增17家高级认证企业。深入推进加贸监管改革，推动加工贸易集中审核作业，推广企业集团加工贸易监管，2021年陕西加贸进出口2556.9亿元，占陕西进出口总值53.1%。深入推进后续监管改革，全面取消常规稽查，核查实现各业务领域全覆盖，探索统计监督新模式。

七是严抓综合治税，税收征管效能进一步提升。推进税收征管方式改革，试点属地纳税人“双特”台账制度，关税保证保险、汇总征税、自报自缴不断优化。积极落实减免税政策，为“专精特新”产业企业减免税款2亿元。广泛开展RCEP政策宣讲，为企业签发原产地证1.9万份，企业可享受关税优惠3.7亿元。

八是保持打击走私高压态势，打击走私战果丰硕。推动省政府召开全省打击走私综合治理领导小组会议，扎实开展“国门利剑2021”专项行动。严厉打击涉疫违法犯罪，查获走私出境假新冠疫苗6005支；严厉打击重点涉税商品走私，查扣涉嫌走私雪茄6000余支；严厉打击涉枪涉毒走私，查获仿真气手枪零配件60余件，集中销毁走私毒品16.7千克。

九是大力加强法治建设，不断提升治理能力。深入贯彻落实习近平法治思想，制定《西安海关“十四五”法治建设实施方案》，统筹推进关区法律规范体系、法治实施体系、法治监督等机制建设。持续推进制度“立改废”，参与《海关法》等多项法律法规修订工作。深入推进依法行政，严格落实“三项制度”，健全执法风险提示机制。加强普法宣传，举办各类法律法规宣讲27次。推动法治队伍建设，建立了公职律师、普法讲师团、兼职法治联络员等法治骨干队伍。

十是持续助力陕西外贸稳中提质。2021年陕西进出口总值4757.8亿元、增长25.9%，增速居全国第12位。着力推动陆、海、天、网“四位一体”互联互通，助推陕西深度融入共建“一带一路”大格局，促进中欧班列（长安号）高质量发展，指导地方加快中欧班列（西安）集结中心建设，推动全国首票“铁路进出境快速通关”业务在西安落地。保障保税航油业务全面开展，支持西安空港国际全货机、货运量分别增长34.8%、36.5%。推动跨境电商B2B出口、“跨境电商+海外仓”健康发展。积极发挥“统计+分析研究”优势，聚焦业务运行、陕西外贸发展重点深入研究。深化“11+1”关际一体协同机制建设，共同促进黄河流域生态保护和高质量发展。

四、积极推进“科技兴关”，科技支撑作用更加明显

加强信息化建设，信息化基础资源不断优化。加强科研工作，申报省级项目2项，申请专利4项，《棉花快速检验中高效自动化取样预处理封装装置及品质检测仪器研究》获评陕西省科技进步二等奖。加强实验室建设，新建口岸P2+实验室投入运营，实验室布局进一步优化；全年实验室通过扩项77项，参加能力验证56项；上线新版实验室管理系统，实验室管理水平持续提升。强化信息系统安全管理，举办网络安全宣传周活动。

五、不断深化“从严治关”，带队伍抓管理更加有力

一是党建引领作用成效突出。制定《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》《党委议事清单》，加强对“一把手”和领导班子监督，党委自身建设迈上新台阶。扎实开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行；深入推进“我为群众办实事”实践活动，关区各部门单位共为群众办实事解难题211件。巩固深化“强基提质工程”，推动“四强”“五星”支部建设；优化基层党组织设置，基层一线“支部建在科上”实现全覆盖。

二是干部人事工作平稳有序。着力加强执法一线科长建设，先后从机关部门、隶属海关选派科长担任执法一线科长。完成专业技术类公务员任职资格评定和非领导职务专业技术类公务员职级套转。稳步推进养老保险工作。狠抓干部日常管理，准军事化纪律部队建设深入推进。

三是内部管理效能显著提升。不断提高政务运行效能，压减公文数量10%以上，视频“线上开会”占比超过40%；12360热线与地方12345热线合并，政务督查、机要保密、档案管理、值班应急能力不断提升。不断增强财务后勤保障能力，规范涉案财物管理，持续加强后勤精细化管理。

四是督审内控发力精准有效。聚焦贯彻落实重大决策部署、强化监管优化服务、贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神等三方面，开展跟踪督察，聚焦重点领域和关键岗位开展内控评价。

五是清廉海关建设持续深化。强化“不敢腐”的震慑，发挥巡察“利剑”作用，常规巡察8个单位，专项巡察8个部门扎紧“不能腐”的笼子，充分发挥纪律监督和派驻监督作用，扎实推动“现场监管与外勤执法权力寻租”专项整治。扎实开展警示教育月活动，强化廉政教育，营造崇廉拒腐浓厚氛围。

此外，工青妇等群团组织、海关学会各项工作不断取得新成绩，老干部工作取得长足进展。