一、总体情况
2022年,西安海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻《2022年海关政务公开工作要点》各项要求,对照《西安海关推进落实海关领域基层政务公开标准指引工作方案》工作任务,稳步推进基层政务公开标准化规范化,不断夯实政务公开工作基础。
(一)不断加强主动公开力度。按照“先试点、后推开”的工作思路,在2个试点隶属海关完成基层政务公开标准化规范化工作的基础上,“一对一”指导帮助另外2个隶属海关开展标准化规范化工作。其中,关中海关根据业务特色分别在业务现场制作“个性”办事指南;宝鸡海关在办公楼大厅设置总公开栏、相应楼层设置分公开栏,让上门的企业群众体验“步进式”的办事服务指引;邮局海关开通服务专线,与12360服务热线形成高效联动;商洛海关以新建办公场所为契机,将现场公示栏、咨询窗口设置与场所装修同步规划,实现“从零到精”跨越式发展。加强与综合、卫检、动植检、商检、监管、稽查等部门联系配合,共同做好“双随机、一公开”等政府信息管理工作,细化公开流程,严格落实公开前审查工作机制,对涉及个人隐私、商业秘密信息进行脱敏处理。推动财政信息全面公开,首次对外公开西安海关直属事业单位预、决算信息。增设“检验检疫行政处罚”子栏目,及时督促办结案件后及时公开处罚信息。全年通过各类政务公开渠道主动公开海关政府信息919条,其中:通过门户网站主动公开海关信息621条,通过政务微信发布信息共298条。
(二)规范处理信息公开申请答复。强化岗位人员业务能力水平,依法规范政府信息依申请公开办理程序,充分发挥案例指导作用,提升答复文书和办理全过程存档规范化水平。修订《西安海关政府信息公开指南》,发布《统计服务指南》,增加海关统计数据查询指引。全年关区办理政府信息公开申请3件,均在法定时限内答复,程序合法、法律适用正确。配合法规、职能部门积极开展因依申请公开引发的行政复议、诉讼工作,妥善处理企业有关诉求,有效化解行政争议,不断强化政府信息公开工作规范性、合法性。
(三)积极推进公开平台建设。依据自身实际和相对人需求,持续梳理、补充、细化、明确各项公开要素,优化渠道和载体的配置,更新《西安海关行政许可事项清单》,指导各职能部门办事指南信息动态更新。提高网站业务咨询答复,安排专人定期查看咨询留言,按照首办负责制第一时间电话沟通,充分发挥12360专家库作用,针对热点问题明确统一规范口径。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 | |||
|---|---|---|---|
| 信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 行政规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
| 第二十条第(五)项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政许可 | 392 | ||
| 第二十条第(六)项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政处罚 | 135 | ||
| 行政强制 | 11 | ||
| 第二十条第(八)项 | |||
| 信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
| 行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业 企业 | 科研 机构 | 社会 公益 组织 | 法律 服务 机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| 三、本年度 办理结果 | (一)予以公开 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.咨询事项,指引咨询渠道 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.申请人撤销申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| (七)总计 | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议 直接起诉 | 复议后 起诉 | ||||||||
| 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)2021年年报中所提问题整改情况。一是政务公开平台建设仍需进一步推进,部分公开渠道的服务效能发挥得不够充分,信息发布和查询功能有待持续完善。二是基层政务公开标准化规范化工作有待提升, 海关工作透明度、公众参与度需进一步加强。整改情况如下:一是提高网站业务咨询工作的重视程度,安排专人定期查看咨询留言,避免遗漏、延误。同时,加强业务能力和服务水平,按照首办负责制,第一时间电话沟通;充分发挥12360专家库作用,针对热点问题明确统一规范口径;实行双人审校,重点审核表述、格式、文字内容,避免低级错误。二是制定《西安海关推进落实海关领域基层政务公开标准指引工作方案》,按照“先试点、后推开”的工作思路,确定2个隶属海关为我关首批基层政务公开标准化规范化工作试点单位。试点单位在2022年8月底前完成《方案》对标任务。同时引导试点单位总结提炼经验做法,以点带面,在2022年11月底前 “一对一”指导帮助至少1个隶属海关完成《方案》对标任务。同时实时跟踪了解试点工作进展情况,定期通报典型案例,适时对试点单位的经验做法组织交流,充分发挥先进标杆的示范引领作用。
(二)目前存在问题。一是公开过程环节不完整,存在“决策”“结果”信息公开多,“执行”“管理”信息公开少的情况;二是公开时间不及时,行政检查等事项公开内容存在更新时间和频次不符合标准的情况;三是调研检查不足,存在对基层海关指导和督促不够深入的情况。
六、其他需要报告的事项
本报告中所列数据的统计时间段为2022年1月1日至2022年12月31日。
本年度未收取信息处理费。