2023年西安海关工作总结

2023年，西安海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在海关总署党委坚强领导下，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣“12个必”重点工作和“1+1+6”重点任务，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，各项工作取得新成效。

一、政治机关建设再上新台阶

一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚强有力。严格落实“第一议题”制度，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记5月听取陕西省委省政府工作汇报重要讲话精神，制定6方面31项落实措施。深入学习贯彻习近平总书记给红其拉甫海关全体关员重要回信精神，开展“我们都是收信人”大讨论，不断掀起学习宣传贯彻热潮。深入学习贯彻党的二十大精神，开展处科级干部集中轮训，结合关区实际细化82项举措，推动党的二十大重大决策部署落实落细。

二是推动主题教育走深走实。坚持以学懂促深化，两级党委分别举办专题读书班，扎实学习“8种学习资料”，各级党组织开展集中学习500余次。坚持以弄通促内化，深入开展调查研究，精选调研课题，1篇调研报告获评总署“百篇优秀调研报告”，3个案例做法入选海关总署“百个特色做法”“百个典型案例”。坚持以做实促转化，深入践行“四下基层”，两级党委赴业务一线调研百余次，现场解决问题200余个。

三是落实党中央重大决策部署见行见效。高质量完成中国—中亚峰会通关保障，被陕西省委授予服务保障工作先进集体。峰会后积极助推西安率先通航中亚“五国六城”，延安苹果、柞水木耳首次进入中亚市场，乌兹别克斯坦樱桃首批落地西安。认真梳理关区重大、系统性风险表现，制定针对性防控措施。筑牢意识形态防线，主流媒体宣传报道我关工作500余篇次，委托专业机构全天候监测舆情，与陕西省文物局签署《紧密合作机制备忘录》。深入践行新时代“枫桥经验”，3个隶属海关践行“枫桥经验”成效在全国海关交流。学习践行浙江“千万工程”经验，因地制宜助力乡村振兴。

二、“智关强国”行动和智慧海关建设开创新局面

成立领导小组，全关动员备战、参战，制定分工落实方案，明确关区“智关强国”行动重点任务及细化措施、结合实际精选“自选动作”，抽调精锐力量参与总署智慧海关建设集中会战。承办、参与海关总署项目取得阶段性成效，“智慧动植检”早期收获成果“出口水果电子监管和质量追溯系统”获海关总署通报表扬。先行先试上线运行“快件全景式智能汇审系统”、西安港智慧物流监管系统（二期）、出口检验检疫证书“云签发”系统，主动服务西安空港三期建设“智慧口岸”。强化专题调研，上报总署调研报告、工作专报12篇，报送地方专题调研报告26篇，多篇获得批示。

三、构建全链条安全监管体系取得新成效

一是安全生产防线更加牢固。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动、“安全生产月”系列活动，排查风险环节、部位68个，风险隐患保持动态清零。深入开展“打击进出口危险品伪瞒报”专项行动，查获“涉危不报”3起。稳步推进技术机构改革，加强实验室能力建设，优化调整3个，增配实验室仪器设备，检验检测扩项56项。开展网络安全攻防演练，网络运行安全可靠。

二是查检征管更加规范。强化综合治税，确保应收尽收。全面推行业务现场即决式风险布控，大力推广“云擎”应用。坚持“四个最严”加强进出口食品安全监管，深入开展“进口食品企业安全责任年”活动和“国门守护”“健安2023”专项行动。强化进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系建设，加强医疗器械等重点敏感商品检验监管。严控海关统计数据质量，严厉打击虚假贸易。强化企业规范管理，全省备案报关单位达18483家、增加16.8%。开展“龙腾”专项行动，查获涉嫌侵权货物物品832批、增长17.7%。规范科研项目管理，获总署立项1项，申报陕西省科技厅项目3项，获专利7项。

三是稽查打私更加有效。深入开展“金钥”“商神”等专项行动，稽查查发率、核查作业有效率持续提升，首次稽查查发涉嫌走私两用物项案。“国门利剑”联合行动战果丰硕，查获一批走私违法案件，有效走私震慑违法犯罪。首次在快件渠道查获冰毒。

四、牢陕西外防输入关口展现新担当

一是从严从紧做好口岸卫生检疫，保持指挥体系激活状态，召开统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长指挥部会议13次，成立境外疫情输入风险评估工作专班，动态调整口岸卫生检疫措施。落实新冠疫情“乙类乙管”措施，动态调整核酸抽检比例。坚持多病同防，强化猴痘、鼠疫等监测。二是坚决筑牢国门生物安全屏障，扎实开展“国门绿盾”“严防外来物种入侵三年专项行动”“跨境电商寄递‘异宠’综合治理”等专项行动，截获有害生物49种230种次、外来物种53种56种次。加强国门生物安全监测，实施松材线虫病检测534批次。首次联合西北农林科技大学开展进出境动植物检疫监管脱产实训，动植检一线执法能力显著提升。

五、力陕西外贸保稳提质取得新成绩

一是全力促进陕西外贸回稳向上、稳中提质。细化落实2023年8月签署的海关总署和陕西省政府《合作备忘录》重点任务，加强与相关部门单位沟通，定期督办推进。开展助推陕西扩大开放大调研，完善“关长送政策上门”、企业问题清零等机制，全力助企纾困解难。成立外贸形势分析专班，加强外贸监测预警研判，积极建言献策。2023年陕西进出口总值4042.1亿元，列全国第19位。我关服务陕西经济社会发展成效获陕西省政府通报表扬。

二是全力优化提升口岸营商环境。推出优化营商环境28条举措，持续推广“单一窗口”，进、出口整体通关时间均较2017年压缩50%以上。大力宣贯AEO互认优惠措施，AEO企业达47家，贸易额占比近6成。开通鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道，助推富平柿饼、佛坪板栗、宝鸡甑糕等首次出口，监管检疫供港澳活牛数量居全国第一。大力宣传RCEP、多双边自贸协定等政策，签发各类原产地证书2万份。大力促进“新三样”激发外贸新活力，出口电动载人汽车3.3万辆、53.2亿元，分别增长12.5倍、11.5倍。

六、助推高质量共建“一带一路”迈出新步伐

一是大力推动中欧班列西安集结中心建设。中欧班列（西安）年内在全国率先突破5000列，全年开行5351列、运送货物464.8万吨，分别增长15.3%、12.9%，核心指标稳居全国前列。创新实行“安检前置、区港联动、抵港直装”模式，保障陕西中欧班列全国首开全程时刻表班列，“延西欧”、光伏组件、新能源汽车等出口专列成功开行，跨境电商专列突破500列。推动西部陆海新通道建设，“西部陆海新通道+中欧班列（西安）集结中心互联互通”班列、陕桂海铁联运班列常态化开行。

二是大力推动空中丝绸之路建设。支持国际航线复航加密，2023年西安空港运营国际客货运航线57条。支持陕西TIR国际跨境公路货运线路（西安—哈萨克斯坦）双向贯通，跨境电商TIR线路顺利首发。监管加注保税航油4.3万吨，增长62%。

三是大力推动新业态、新模式发展。积极推进加工贸易高质量发展，上线运行加工贸易“云报核”系统，促成我国首单对南美印钞造币加贸业务。积极推进跨境电商业务拓展，备案海外仓达23家。积极推进国际快件全链条数字化监管。

七、打造高水平对外开放平台取得新突破

一是着力支持综合保税区、自贸试验区发展。落实综保区高质量发展综合改革措施，陕西综保区实现进出口2102.8亿元，占同期全省进出口总值52%，西安高新综保区发展绩效评估连续两年保持A类，杨凌综保区封关运行、西安航空基地综保区（二期）正式验收。推进自贸试验区制度创新，国务院7批59项海关试点经验，具备条件的全部复制推广，自主创新“海关智能电子关锁项目”获评陕西省“北斗系统应用优秀成果和典型案例”。

二是着力支持功能口岸和指定监管场地发展。促成进口粮食等指定监管场地疫情转段后恢复业务，监管进口哈萨克斯坦大麦等优质粮食产品，乌兹别克斯坦菜豆、泰国龙虾、俄罗斯牛肉等首次进口。促成优质种质资源引进，荷兰树莓种苗首次进口，宝鸡陇县进境种羊、延安富县进境种猪隔离检疫场通过预验收。促成榆林榆阳机场口岸获批第三次临时开放。

八、全面从严治党展现新气象

一是党建工作质量持续提升。层层压紧压实党建主体责任，持续推进基层党建强基提质，8个支部获总署新评、复核“示范（培育）品牌”，复核、认定31个关区“四强”支部，17个党支部获评陕西省直机关“五星级党支部”，1个基层支部工作法在全国海关宣传推广，我关荣获省直机关“基层党建工作先进单位”称号。突出政治标准选人用人，合理使用各年龄层次干部，注重培养选拔优秀年轻干部，扎实开展海关授衔20周年系列活动，锻造高素质干部队伍。

二是清廉海关建设深入推进。坚持一体推进“三不腐”，扎实开展“落实全面从严治党政治责任 全面加强党的纪律作风建设”专项监督，深化打私反腐“一案双查”，开展政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题整治。全力配合海关总署经济责任审计，开展5个关级经济责任审计和4个关级督察项目，新增培育8个基层内控特色科室。启动党委新一轮巡察。用好廉洁文化建设季度例会机制，深入开展廉政警示教育，营造风清气正政治生态。