政策解读二：海关企业信用培育制度

2021年11月1日起正式实施的《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署令第251号）将近年来取得良好成效的信用管理实践成果之一“信用培育”写入其中，将海关服务企业、加强信用培育的经验做法用制度形式固化下来，信用监管链条再次前移。“十四五”期间，海关将不断加大信用培育力度，帮助企业，优化监管与服务，引导越来越多的企业自觉守法、规范经营，培育更多符合条件的企业成为高级认证企业。

海关信用培育的主要内容是什么？培育形式有哪些？哪些企业是海关的重点培育企业？本文对海关企业信用培育制度的常见问题进行一一解答。

1、信用培育的主要依据是什么？

海关企业信用培育主要依据《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署令第251号）第五条：“海关向企业提供信用培育服务，帮助企业强化诚信守法意识，提高诚信经营水平。”

2、什么是海关企业信用培育？能给企业带来什么好处？

海关企业信用培育，是指海关运用多种形式，主动对进出口企业开展信用管理政策、制度、措施等方面的宣传、培训、辅导、帮扶等服务活动，帮助企业强化自律合规意识、规范和优化内控管理、提高诚信守法水平、提升企业信用等级。企业信用培育是海关信用管理工作的一项创新举措，带有海关信用管理的独特性质，目的是促进企业守法自律、诚信经营，帮扶企业健康发展，推进进出口领域信用体系建设，从而发挥企业信用管理的基础性作用。

3、海关企业信用培育有哪些类型？

海关企业信用培育包括两种类型，分别为守法规范性培育和“经认证的经营者”（AEO ）认证培育。

守法规范性培育是指海关向进出口企业宣传、解读、普及国家和海关的信用管理政策和规章制度，以及世界海关组织 AEO 制度，帮助企业了解信用、重视信用，提升诚信守法意识的培育活动。

AEO 认证培育是指对有意愿申请或者已经提出申请适用海关高级认证企业管理以及需要开展复核的企业，海关主动或者根据企业申请，有针对性地为企业解读海关信用管理制度，指导企业正确理解《海关高级认证企业标准》，准确把握《海关高级认证企业标准》的条件和要求，帮助企业提升内控管理、守法规范以及贸易安全水平的培育活动。

4、海关企业信用培育有哪些重点内容？

海关企业信用培育重点包括5方面的内容：国家社会信用体系建设有关政策和制度；《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》、《海关高级认证企业标准》等海关信用管理制度，差别化信用管理措施及实施方式，以及相关典型案例；我国已签署实施的 AEO 国际互认安排、互认便利措施，以及 AEO 国际互认合作给企业带来的益处和便利；海关参与签署实施的联合激励和联合惩戒有关文件。

5、海关开展企业信用培育有哪些形式？

海关将综合运用以下方式对企业开展 AEO 认证培育：集中政策宣讲、解读等线下培训方式、视频会议、在线问答等线上培训方式、利用 AEO 认证实训基地或者在线实景模拟方式，开展情景式培训、“一对一”重点辅导等。

6、海关提供信用培育服务是否收取费用？

海关组建企业信用培育队伍，按照“海关主动服务、企业自愿参与、公开参与途径、注重培育实效”的原则，为企业提供信用培育服务，不收取任何费用。