新闻发布会主题：2019年重庆市知识产权保护状况新闻发布会

　　新闻发布会主题：2019年重庆市知识产权保护状况新闻发布会

　　发布会时间：2020年4月21日上午

　　参加人员：

　　吴玉荣  市委宣传部副部长

　　李雷霆  知识产权局党组书记、局长

　　冯勇  市公安局副局长

　　孙海龙  市高法院副院长

　　甘力  重庆海关二级巡视员

　　主持人：徐祖国

　　参加媒体记者：重庆日报   中华工商时报  重庆之声  人民网重庆频道  工人日报

　　【徐祖国】 9:36  女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的发布会。知识产权的发展体现了一个地区科技创新的能力，知识产权的保护对优化营商环境发挥着至关重要的作用。今天我们非常高兴地邀请到市委宣传部副部长吴玉荣女士，市知识产权局党组书记、局长李雷霆先生，市公安局副局长冯勇先生，市高法院副院长孙海龙先生，重庆海关巡视员甘力先生，请五位发布人围绕知识产权保护给媒体朋友作沟通交流。

　　【徐祖国】 9:37  下面，首先有请市知识产权局党组书记、局长李雷霆先生介绍知识产权保护的有关情况，有请。

　　【李雷霆】 9:38  各位新闻媒体朋友：大家上午好！

　　【李雷霆】 9:38  首先，感谢市政府新闻办，感谢新闻媒体的各位朋友多年来对重庆知识产权工作的关心、重视和支持。

　　【李雷霆】 9:39  2019年，重庆市知识产权系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院对知识产权工作的系列重要部署和市委、市政府工作要求，严格落实知识产权保护属地责任，加大知识产权保护力度，努力营造良好市场营商环境，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

　　【李雷霆】 9:41  一、知识产权高质量发展逐渐凸显

　　全年授权发明专利6988件，实用新型30646件，外观设计6236件；每万人口发明专利拥有量达到10.46件，增长15.2%，提前完成全市“十三五”规划确定的目标任务；有效商标注册量达到50.22万件，累计注册地理标志商标量256件。全年登记作品157692件，同比增长82.65%。全年实现技术合同登记交易3822项，成交额150.35亿元，其中涉及知识产权合同1988项，成交额116.28亿元。全年新建最高计量标准2项、社会公用计量标准25项、企业计量标准5项，制定国家和行业标准109项。

　　【李雷霆】 9:43  二、知识产权“大保护”格局逐步形成

　　（一）知识产权制度体系建设稳步推进。市人大常委会第十六次会议表决通过《重庆市促进科技成果转化条例》，知识产权质押贷款等纳入科技成果转化重要内容。市政府办公厅印发《重庆市营商环境优化提升工作方案》，将提高知识产权创造质量、保护社会满意度、运用效益等作为优化提升营商环境重要举措之一。市检察院制定实施《关于充分履行检察职能加强产权司法保护的指导意见》，将依法保护知识产权放在更加突出的位置。

　　【李雷霆】 9:44  （二）知识产权保护机制更加完善。重庆与上海、江苏、四川等签署《十二省市知识产权行政保护协作协议》，市知识产权局、市高法院、市司法局建立知识产权纠纷“诉调对接”机制，跨区域跨部门知识产权保护协作机制不断健全。市市场监管综合行政执法总队挂牌运行，专门设立知识产权执法支队，部分区县建立了知识产权行政执法队伍，知识产权执法保护体系更加健全。市市场监管局制定实施《商业秘密保护工作指引》，指导企业建立商业秘密保护制度。市版权局探索建立涵盖监管、执法、公诉、裁判等行政司法于一体的版权保护工作机制，入选国家知识产权局第一批知识产权强省建设试点经验与典型案例。

　　【李雷霆】 9:44  （三）知识产权司法保护能力不断增强。市高法院组建高层次知识产权法律咨询专家库，市检察院选拔优秀检察官组建知识产权犯罪刑事检察专业团队，提高知识产权案件检察审判能力。市司法局基于“区块链”技术打造运行“行本·公证链知识产权保护平台”，开展知识产权公证服务示范机构建设。成立重庆市知识产权纠纷人民调解委员会，中国重庆（汽车摩托车）知识产权快速维权中心实现有效运行。重庆两江新区（自贸区）人民法院发布《服务创新驱动发展切实加强知识产权司法保护的指导意见》，进一步明确保护对象、规范审判程序、优化损害赔偿计算等。

　　【李雷霆】 9:49  （四）知识产权行政执法日趋严格。全市各地区各部门认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于强化知识产权保护的意见》《国务院关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》，深入开展打击侵权假冒工作，全市未发生群体性、系统性重大侵权假冒事件。全市知识产权管理部门深入开展“铁拳”、驰名商标保护等专项行动，出动执法人员7575人次，调处专利侵权纠纷案件426件，查处假冒专利、商标侵权案件546件。

　　【李雷霆】 9:49  全市文化市场综合执法机构深入开展“剑网”“秋风”等专项行动，检查文化经营场所4.5万家（次），查办各类案件1352件，取缔无证照文化经营场所65家（次），吊销经营许可11家（次），端掉非法出版物窝点13个，查缴各类非法出版物和宣传品10余万册（份）。重庆海关组织开展知识产权保护“龙腾”“清风”等专项行动，24家权利人在海关总署新备案知识产权151件，查办一般贸易出口侵权案件11起，首次在中欧班列（重庆）查获跨境电商出口侵权案件1起，在行邮渠道查获出口侵权案件9起。

　　【李雷霆】 9:50  三、知识产权司法保护主导作用充分体现

　　全市法院共受理一、二审知识产权案件2.87万件，位居西部地区前列。其中，新收一、二审知识产权案件2.81万件，同比分别增长174.69%、180.91%。审结各类知识产权案件2.63万件，同比增长164.46%，结案率为91.57%。

　　【李雷霆】 9:51  全市检察机关共受理侵犯知识产权审查逮捕案件40件85人，批捕28件46人，案件量均增长60%以上；共受理侵犯知识产权审查起诉案件87件163人，起诉48件130人。追诉漏犯2人，漏罪2条，受理民事裁判结果监督案件1件。

　　【李雷霆】 9:51  全市公安机关深入开展“昆仑”等专项行动，破获侵权假冒等各类涉假刑事案件314起，发起全国协查案件26起，侦办公安部督办案件18起。

　　【李雷霆】 9:51  四、知识产权国际合作更加广泛

　　认真落实“一带一路”知识产权高级别会议成果，在渝举办2019商标国际注册马德里体系巡回推广会和“一带一路”创新与知识产权保护中高级管理人员研修班。全年引进图书版权203项，输出图书版权97项，组织20余家企业参加法兰克福书展、伦敦书展等国际专业展会。与国家海外知识产权纠纷应对指导中心建立合作机制，市级相关部门联合建立进出口企业知识产权保护长效机制；推动“涪陵榨菜”等9件地理标志产品进入中国—欧盟国家“互换保护”清单。

　　【李雷霆】 9:52  以上四个方面就是重庆市知识产权工作一年来所取得的一些成效和做出的工作成绩，知识产权工作大家都知道是一个整体性的，是市级相关部门共同努力的结果。今天参会部门的各个领导也出席了新闻发布会，下面我们愿就有关内容回答大家的提问。

　　【徐祖国】 9:52  谢谢李局长给我们介绍了2019年以来重庆市在知识产权保护方面取得的工作成效，下面进入提问环节。

　　【重庆日报】 9:53  重庆日报记者。有一个问题请教一下市委宣传部的领导，版权登记工作是版权社会服务工作的核心部分，近年我市作品版权登记情况如何？在加强作品版权登记方面有哪些具体措施吗？谢谢。

　　【吴玉荣】 9:53  谢谢你的提问。正如您所讲，版权登记工作是版权社会服务工作的核心内容，是创新驱动发展的重要源泉。近年来，市版权局高度重视此项工作，采取多项有力措施，取得了良好效果。2019年，我市作品登记量15.77万件，同比增长82.65%，居全国第五位，前不久得到了国家版权局的通报表扬。我们主要采取了三项措施。

　　【吴玉荣】 9:54  一是率先推行作品免费登记，激发登记热情。针对社会公众版权登记意识较弱，登记数量较少的情况，在全国率先设立“作品登记专项资金”，实行作品免费登记，已累计投入专项资金600余万元。这项举措推动了我市作品登记的爆发式增长，年登记数量从2011年的800余件上升到2019年的15.77万件，增幅连续8年保持在50%以上，排名从全国下游上升为全国第五。

　　【吴玉荣】 9:54  二是全力推动网上作品登记，提升登记成效。开发建成“重庆市数字版权云端服务平台”，全面实现作品网上登记，累计为52万权利人和作品使用者提供集约式、便捷化、高效率的服务。同时在猪八戒网设立“威客创意网络版权保护中心”，建立“酷版权开放平台”，已累计发放“数字证书+纸质证书”双证超过4万3千件，为作品评估、交易、融资、维权提供了大数据支撑。

　　【吴玉荣】 9:55  三是探索推进“一点多面”服务体系，拓展登记领域。将版权保护和服务关口前移，变被动登记为主动服务，以文化产业龙头企业和文创名人为服务重点，建立起覆盖100余家单位和500余名创作者的“一点多面”服务体系，并在黄桷坪艺术园区、重庆广播电视集团（总台）、重庆出版集团、重庆艺术大市场少儿艺术中心先后设立了10家版权服务工作站，针对各方需求开展个性化版权保护综合服务。

　　这就是重庆市近年来采取的主要措施，谢谢。

　　【徐祖国】 9:55  谢谢吴部长，请继续提问。

　　【中华工商时报】 9:56  中华工商时报记者。请冯局长介绍一下公安机关在保护知识产权方面的工作成效以及下一步的工作重点？

　　【冯勇】 9:56  2019年，重庆公安机关以突出打击侵犯知识产权犯罪为重点，共破获各类涉假刑事案件314起，发起全国协查案件26起，侦办公安部督办案件18起。

　　【冯勇】 9:57  在保护知识产权多个领域，我市公安机关均取得实效。其中，商标保护方面，破获涪陵“11.29”特大制售假冒品牌灯具、卫浴系列案，打掉外省制假源头，抓获犯罪嫌疑人41人，案值1.64亿余元，入选全国公安机关2019年打击侵犯知识产权犯罪十大典型案例；保护外资品牌方面，破获渝中区陈某制售假冒“舒肤佳”“力士”等知名品牌日化用品案，查获假冒洗发水、沐浴露等日化品1500余件，涉案金额2000余万元；服务民营经济方面，聚焦我市民营企业“异地侵权”“商业秘密被侵犯”等突出共性问题，组织破获31起侵犯民营企业知识产权案件，为企业挽回经济损失6100万元。其中，为企业“异地维权”，破获“1.10”制售假冒美心门案，涉案金额2014万元，系美心集团建厂以来遭遇的最大一起侵权假冒案件。

　　【冯勇】 9:58  下一步，全市公安机关将把依法打击侵犯知识产权犯罪作为保障疫情防控期间复工复产和助推全市经济高质量发展的重要工作任务来抓，保持高压态势，依法履职担当，严厉打击侵犯各类市场主体知识产权的犯罪活动，持续深化服务民营经济发展、服务内陆开放高地建设、服务成渝地区双城经济圈建设等专项服务，全力维护社会大局稳定，营造公平有序市场环境，保护创新经济发展。谢谢。

　　【徐祖国】 9:59  谢谢冯局长，请继续提问。

　　【重庆之声】 10:01  您好，我是重庆之声的记者。我想问一下市高院的孙院长，在知识产权司法保护这块，2019年重庆法院有哪些新的举措和亮点？谢谢。

　　【孙海龙】 10:02  回答您的问题之前有四个背景：一是国家知识产权纲要中明确提出了发挥司法保护知识产权的主导作用。二是重庆曾经是全国首家知识产权法庭成立的地方，就是当时的两江知识产权法庭是全国的第一家知识产权法庭。三是中国法学会审判理论研究会下面有不同的专业委员会，其中知识产权审判理论专业委员会是设在重庆。四是刚才李局长在发布中谈到的2019年重庆法院的知识产权案件增幅是接近180%，达到了28000多件，在西部是一个遥遥领先的数字。我说这四个背景是大家有利于理解2019年我们采取的举措和亮点。

　　【孙海龙】 10:24  具体来说有这么几点：一是加大知识产权司法保护力度。这也是认真贯彻总书记、中央和最高法院的要求，在知识产权的侵害赔偿中我们适用了惩罚性的赔偿，有些案例是在全国率先适用惩罚性赔偿。

　　【孙海龙】 10:25  二是不断创新保障和服务机制。重庆法院之前建立了知识产权审判的技术专家库，去年又聘请建立了法律专家库，就是说知识产权的司法保护目前有两个库，即技术专家库和法律专家库。还有一个保障机制就是去年我们报请最高法院批准，新增了批复同意渝中区法院审理部分知识产权案件，从审判组织上加以优化，又增加了一个基层法院可以受理。同时我们正在积极推进重庆知识产权法庭的设立事宜，设立在中院层面的可能统管重庆市的知识产权法庭。

　　【孙海龙】 10:25  三是加大典型案例的培育力度，效果显著。比如2019年，重庆法院有2件案例入选了“2018年中国法院五十件知识产权典型案例”，也就是说全国五十件中重庆有2件，还有1件案例入选最高法院发布的“依法平等保护民营企业家人身财产安全十大典型案件”，1件案例入选“全国法院系统2019年度优秀案例分析”。

　　【孙海龙】 10:25  四是不断扩大知识产权审判影响力。刚刚我谈到知识产权审判理论专业委员会设在重庆，秘书处是在重庆，去年组织召开了高法院专利类案件侵权损害赔偿研讨会，最高法院罗东川副院长到会指导并对重庆法院知识产权审判工作给予了肯定。会指导并对重庆法院知识产权审判工作给予了肯定。组织召开“知识产权诉讼与营商环境优化——知识产权诉讼证据规则研讨会”，这都是全国法院层面我们组织召开的。同时，持续与西南政法大学联合举办“中国知识产权法官讲坛”，过几天我们又要举办这个讲坛，都是邀请国内和国际知名的知识产权法官来作讲座，所以这样就不断来扩大重庆知识产权司法保护的影响力，发出知识产权审判“重庆声音”。谢谢。

　　【徐祖国】 10:25  谢谢孙院长，请继续提问。

　　【人民网重庆频道】 10:26  您好，我是人民网重庆频道的记者。想问一下甘局长，去年重庆海关在开展知识产权保护方面取得了哪些进展？今年将会采取什么举措？谢谢。

　　【甘力】 10:26  海关是国家的进出关境监督管理机关，依法履行知识产权边境保护职能。2019年，重庆海关根据海关总署统一部署，积极参与重庆市加快推进知识产权强市建设各项工作，持续优化进出口营商环境。在关区组织开展“龙腾行动2019”，坚决遏制进出口环节侵权行为，强化监管优化服务措施，培育出口知识产权优势企业，同时依托查检环节和政府间协议检验，加大从市场采购、跨境电商、国外通报以及退运召回等领域中筛查甄选风险信息的力度，在口岸监管执法中对侵权商品实施精准打击。

　　【甘力】 10:27  2020年，重庆海关将继续在进出境环节组织开展知识产权保护专项行动，同时针对打击第三方转运侵权货物的违法行为，构建区域联动保护网络，开展出口转运货物知识产权保护专项执法“净网行动”，针对在寄递渠道采取“化整为零”、“蚂蚁搬家”式进出境的侵权行为开展知识产权保护专项执法“蓝网行动”，加大对跨境电子商务知识产权保护的执法力度。

　　【徐祖国】 10:28  谢谢甘巡视，最后一个问题。

　　【工人日报】 10:35  您好，工人日报记者。请问李局长，为深入贯彻习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设重要指示精神和党中央战略决策，我市目前计划如何推进落实成渝地区双城经济圈知识产权合作？谢谢。

　　【李雷霆】 10:35  谢谢工人日报的这位记者朋友。成渝双城经济圈知识产权合作方面，市知识产权局将重点做好五件事情。

　　【李雷霆】 10:35  一是建立一个机制，所谓建立机制就是要把川渝知识产权日常沟通协作机制建立起来，定期沟通，持续推进任务的落实。二是双方签订并执行《成渝地区双城经济圈知识产权保护合作协议》，建立重点品牌保护名录、高价值专利保护名录、优质地标产品保护名录互认机制，共同推进人民调解、行政调解、司法调解的互认机制。

　　【李雷霆】 10:36  三是共建一个西南知识产权运营中心，这个项目我们要争取得到国家知识产权局的支持，从推动知识产权的运用、创造和服务的整合，深化军民融合知识产权转移转化和价值实现。四是促进知识产权公共服务的共享，国家知识产权局在川渝地区有两个大平台，一个是专利的审查中心在四川成都，另一个就是在重庆建立的商标审查协作中心，我们将充分利用这两个平台，在成渝地区提供公共服务，力争实现川渝两地专利快速预审技术领域差异化定位、一体化备案、区域全覆盖。最后就是双方共同举办《西部知识产权高峰论坛》，形成一个品牌论坛，建立知识产权一体化的国际合作交流机制。

　　【徐祖国】 10:36  谢谢李局长。由于时间关系，提问环节到此为止。

　　【徐祖国】 10:36  谢谢出席今天发布会的五位发布人，也谢谢各位记者朋友。今天下午市政府新闻办将举行重庆市一季度宏观经济运行情况的专题新闻发布会，欢迎各位媒体记者朋友参加。

　　【徐祖国】 10:36  今天上午知识产权保护的新闻发布会就到此结束，谢谢大家，下次再见。